Ritardo di Permesso di Soggiorno

Gentilissimi,
Il 15 gennaio 2018 ho chiesto il permesso di soggiorno alla Questura di Bologna. Ad oggi non è pronto e non posso avviare la procedura di residenza per cittadini stranieri perché mi chiedono di avere il permesso di soggiorno pronto. Sto vivendo a Bologna da 4 mesi senza permesso di soggiorno e senza residenza, soltanto con un visto di studente.
Quali sono le mie opzioni? Nella Questura mi dicono che nel comune avrebbero dovuto darmi la residenza con la ricevuta del permesso di soggiorno, ma questi mi dicono il contrario. Posso inviare una lettera di ritardo? Qual è il regolamento che regola la mia situazione?
Grazie.
Martin, da Bologna (BO)