ordinanza prefetto oltre i termini

8/11/2014 mi è stato fatto un verbale al mercato di Sanremo perchè mi hanno trovato con in mano un indumento di merce contraffatta che io stato guardando ma non avevo ancora pagato infatti il vigile non ha visto alcun passaggio di denaro mi ha comunque fatto il verbale. Ho presentato ricorso al prefetto di Imperia in data 01/12/2014 attraverso la PEC. Non mi è giunta mai alcuna risposta.
In data 29/08/2018 mi viene notificata tramite PEC cartella di pagamento della sanzione amministrativa. Ho chiesto chiarimenti al prefetto di Imperia, mi ha mandato quindi la documentazione ovvero ordinanza di ingiunzione di pagamento notificata in data 19/01/2017 con raccomandata mai ricevuta. I termini entro il quale doveva essere notificata sono scaduti ormai da tempo e non si fa alcun riferimento al ricorso da me presentato quindi non è mai stato visto. Vorrei chiedere l'annullamento dell'atto e del verbale perchè scaduti i termini. Allego Cartella di pagamento, ricorso e ordinanza del prefetto ricevuta ieri tramite email.
Rimango in attesa di una vs. riposta grazie.
Marisa (TO)