Cara ADUC
Esonero tasse universitarie per disabilità: si può ottenere il rimborso pregresso?
Domanda
20 settembre 2026
Vi scrivo per chiedere un parere legale in merito a una controversia con un'Università Telematica presso la quale sono iscritto.
Nel 2017 mi è stata riconosciuta un'invalidità civile (tramite decreto di omologa) in percentuale tale da garantirmi l'esonero totale, in quanto superiore alla soglia di legge del 66%. Ai sensi dell'art. 9, comma 2, del D.Lgs. 68/2012 (e del regolamento interno dell'Ateneo), ho diritto all'esonero totale dalle tasse universitarie, dovendo versare unicamente i minimi costi burocratici fissi per bollo e spese.
Al momento dell'immatricolazione feci presente la mia situazione e inviai il mio decreto di omologa alla Segreteria dell'Ateneo. Tuttavia, non ricevetti mai alcuna risposta o notizia in merito. Pensando erroneamente che la documentazione inviata non fosse sufficiente per ottenere l'agevolazione e dovendo mettermi in regola con la situazione amministrativa per non bloccare la mia carriera, mi sono trovato a pagare le tasse universitarie per intero.
Per questioni personali la questione mi è poi passata di mente. Di recente, informandomi meglio, ho avuto la certezza di avere pieno diritto a tale agevolazione fin dal principio. Di conseguenza, mi trovo ad aver pagato per intero tutti e tre gli anni di corso, compreso l'ultimo attualmente ancora aperto.
A seguito di un mio recente sollecito scritto, l'Ufficio Tasse ha risposto confermando che la mia retta passerà ai soli costi fissi, riconoscendo di fatto il diritto all'esonero. Hanno però specificato che ciò avverrà esclusivamente "a partire dal prossimo rinnovo accademico", ignorando la situazione pregressa.
I miei quesiti sono i seguenti:
Avendo presentato il decreto di omologa fin dall'immatricolazione senza ricevere alcun riscontro dall'Ateneo, o indipendentemente da ciò ho il diritto ad essere rimborsato le tasse pagate fino ad ora per tutti e tre gli anni, al netto delle spese e bollo spettanti?
Nel 2017 mi è stata riconosciuta un'invalidità civile (tramite decreto di omologa) in percentuale tale da garantirmi l'esonero totale, in quanto superiore alla soglia di legge del 66%. Ai sensi dell'art. 9, comma 2, del D.Lgs. 68/2012 (e del regolamento interno dell'Ateneo), ho diritto all'esonero totale dalle tasse universitarie, dovendo versare unicamente i minimi costi burocratici fissi per bollo e spese.
Al momento dell'immatricolazione feci presente la mia situazione e inviai il mio decreto di omologa alla Segreteria dell'Ateneo. Tuttavia, non ricevetti mai alcuna risposta o notizia in merito. Pensando erroneamente che la documentazione inviata non fosse sufficiente per ottenere l'agevolazione e dovendo mettermi in regola con la situazione amministrativa per non bloccare la mia carriera, mi sono trovato a pagare le tasse universitarie per intero.
Per questioni personali la questione mi è poi passata di mente. Di recente, informandomi meglio, ho avuto la certezza di avere pieno diritto a tale agevolazione fin dal principio. Di conseguenza, mi trovo ad aver pagato per intero tutti e tre gli anni di corso, compreso l'ultimo attualmente ancora aperto.
A seguito di un mio recente sollecito scritto, l'Ufficio Tasse ha risposto confermando che la mia retta passerà ai soli costi fissi, riconoscendo di fatto il diritto all'esonero. Hanno però specificato che ciò avverrà esclusivamente "a partire dal prossimo rinnovo accademico", ignorando la situazione pregressa.
I miei quesiti sono i seguenti:
Avendo presentato il decreto di omologa fin dall'immatricolazione senza ricevere alcun riscontro dall'Ateneo, o indipendentemente da ciò ho il diritto ad essere rimborsato le tasse pagate fino ad ora per tutti e tre gli anni, al netto delle spese e bollo spettanti?
Domenico, dalla provincia di BT
Risposta ADUC
Gentile Domenico,
La situazione che lei descrive è un caso di indebito, non di pratica commerciale scorretta né di illecito dell'ateneo in senso proprio: se aveva diritto all'esonero fin dall'immatricolazione e ha comunque versato le tasse per intero, ha diritto alla restituzione di quanto pagato in eccesso, al netto dei soli costi fissi di bollo e segreteria che restano comunque dovuti.
Il fatto che l'ateneo riconosca l'esonero solo "dal prossimo rinnovo" non è corretto se il diritto esisteva già negli anni precedenti: l'esonero previsto dal decreto legislativo 68/2012 per gli studenti con invalidità pari o superiore al 66 per cento è un diritto che matura al ricorrere dei presupposti (invalidità riconosciuta e iscrizione), non dal momento in cui l'ateneo decide di applicarlo. Se lei aveva già trasmesso il decreto di omologa in sede di immatricolazione, l'ateneo era nelle condizioni di conoscere la sua situazione fin da allora, e questo rafforza la sua posizione: si tratta di verificare se quella comunicazione sia stata effettivamente ricevuta e protocollata, cosa che le consigliamo di documentare recuperando ricevute di invio, PEC, email o qualsiasi traccia scritta di quella trasmissione.
Sul piano pratico, le consigliamo di inviare una richiesta scritta formale (raccomandata A/R o PEC) all'ufficio tasse e alla segreteria studenti, chiedendo il rimborso delle somme versate in eccesso per i tre anni accademici, allegando nuovamente il decreto di omologa e la prova dell'invio originario, e citando il riconoscimento già ottenuto per il futuro come conferma implicita del diritto pregresso. Va inoltre verificato il regolamento tasse dell'ateneo, che potrebbe prevedere un termine di decadenza per le richieste di rimborso: le consigliamo di muoversi rapidamente. Se l'ateneo rifiuta o non risponde entro un termine ragionevole, può valutare, con l'assistenza di un avvocato, un'azione di ripetizione dell'indebito, oppure un ricorso al giudice amministrativo trattandosi di ateneo e tassazione universitaria, il cui inquadramento tecnico è opportuno affidare a un legale.
Può utilizzare il nostro modulo di diffida per formalizzare la richiesta.
La situazione che lei descrive è un caso di indebito, non di pratica commerciale scorretta né di illecito dell'ateneo in senso proprio: se aveva diritto all'esonero fin dall'immatricolazione e ha comunque versato le tasse per intero, ha diritto alla restituzione di quanto pagato in eccesso, al netto dei soli costi fissi di bollo e segreteria che restano comunque dovuti.
Il fatto che l'ateneo riconosca l'esonero solo "dal prossimo rinnovo" non è corretto se il diritto esisteva già negli anni precedenti: l'esonero previsto dal decreto legislativo 68/2012 per gli studenti con invalidità pari o superiore al 66 per cento è un diritto che matura al ricorrere dei presupposti (invalidità riconosciuta e iscrizione), non dal momento in cui l'ateneo decide di applicarlo. Se lei aveva già trasmesso il decreto di omologa in sede di immatricolazione, l'ateneo era nelle condizioni di conoscere la sua situazione fin da allora, e questo rafforza la sua posizione: si tratta di verificare se quella comunicazione sia stata effettivamente ricevuta e protocollata, cosa che le consigliamo di documentare recuperando ricevute di invio, PEC, email o qualsiasi traccia scritta di quella trasmissione.
Sul piano pratico, le consigliamo di inviare una richiesta scritta formale (raccomandata A/R o PEC) all'ufficio tasse e alla segreteria studenti, chiedendo il rimborso delle somme versate in eccesso per i tre anni accademici, allegando nuovamente il decreto di omologa e la prova dell'invio originario, e citando il riconoscimento già ottenuto per il futuro come conferma implicita del diritto pregresso. Va inoltre verificato il regolamento tasse dell'ateneo, che potrebbe prevedere un termine di decadenza per le richieste di rimborso: le consigliamo di muoversi rapidamente. Se l'ateneo rifiuta o non risponde entro un termine ragionevole, può valutare, con l'assistenza di un avvocato, un'azione di ripetizione dell'indebito, oppure un ricorso al giudice amministrativo trattandosi di ateneo e tassazione universitaria, il cui inquadramento tecnico è opportuno affidare a un legale.
Può utilizzare il nostro modulo di diffida per formalizzare la richiesta.
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