Consumo Medio Annuo stimato eccessivo

Buon giorno, il mio Gestore adotta per la fatturazione il consumo medio annuo stimato di 169 m3 che equivale a 500 litri/giorno. Un valore che non trova alcuna ratio.
Dopo 2 anni ho potuto rilevare che il mio consumo medio è inferiore a 20 m3/anno (!!!); quindi di molto inferiore (8,5 volte!)
Ho provato più volte a fare presente il problema, aprendo diverse segnalazioni ma ogni volta il Gestore risponde evasivamente e si è limitato a rimborsare quanto anticipato.
Purtroppo non c'è modo di comunicare efficacemente col Gestore poiché si può solo contattare il call-center che non sa nulla e ha solo risposte "pre-confezionate" oppure scrivendo ma col risultato che aprono semplicemente una richiesta di rimborso.
La conseguenza di tutto ciò è che io anticipo soldi che poi il bimestre successivo mi vengono restituiti e che poi al bimestre successivo mi vengono ripresi e così via.
Ho anche letto la delibera ARERA che regolamenta i calcoli.
A questo punto, vista la reticenza del Gestore, sono portato a pensar male e credere che sia una manovra "sporca" per poter incassare anticipatamente liquidità non dovuta.
Pongo a voi dunque due quesiti:
1. è normale che adottino 169m3/anno come valore di stima per la fatturazione a fronte di un consumo reale di 20m3/anno?
2. Cosa posso fare io per accertarmi che quel valore sia sbagliato o meno e in caso di errore a farlo rettificare?
Grazie
Giovanni, dalla provincia di MI