TA.RI regolamento Comunale illeggitimo?

Buongiorno,
mi si è liberato un appartamento che non intendo più affittare e non sarà più nemmeno utilizzato, di conseguenza, senza produrre alcun genere di rifiuti.
L'appartamento è vuoto ma ho mantenuto la corrente elettrica e il gas per poter mantenere accesa la caldaia durante l'inverno per non fare gelare tutto l'impianto di riscaldamento.
Ho chiesto al mio Comune di essere esonerato dal pagamento della tassa rifiuti non producendo in quel appartamento alcun rifiuto.
Mi è stato negato dicendomi che il regolamento Comunale (che allego nella parte essenziale) non lo prevede.
Non si produce rifiuti ma bisogna pagare lo stesso.
Mi chiedo: ma questo regolamento (art. 32 - C 4) che parla esclusivamente di "Presupposto e di Presunzione" nell'applicare la tassa, non è illegittimo ai termini di legge? Non trattasi di un fatto irragionevole e di un vero e proprio abuso verso i cittadini che non possono fare nulla per difendersi?
Vi sono grato per una vostra risposta.
Vi ringrazio e porgo cordiali saluti.
Adriano, da Usmate Velate