Risposta di un ente senza firma: ha valore giuridico valido?

Gentile Carlo,
La questione che pone è rilevante e tocca un principio generale dell'azione amministrativa: ogni provvedimento o comunicazione di un ente pubblico deve essere riconducibile a un soggetto responsabile, individuato per nome o quantomeno per qualifica e ufficio di appartenenza. Questo vale sia che si tratti di un provvedimento formale, sia di una semplice risposta a un'istanza del cittadino.

Se effettivamente la risposta che ha ricevuto riporta solo il testo, senza alcuna indicazione del funzionario responsabile del procedimento o di chi ha sottoscritto l'atto, si tratta di una anomalia. La normativa sul procedimento amministrativo impone che sia sempre individuabile il responsabile del procedimento, e le comunicazioni ufficiali degli enti pubblici normalmente recano la firma, anche digitale, di chi le adotta o quantomeno la dicitura con nome e qualifica di chi ha predisposto l'atto (specie se si tratta di firma digitale con validazione automatica, che genera comunque un riferimento verificabile).

Sul piano pratico, questa mancanza non rende necessariamente nullo il contenuto della risposta, ma le toglie certezza quanto alla sua provenienza e responsabilità: lei ha diritto di sapere chi ha risposto, per poter eventualmente interloquire ulteriormente, contestare nel merito, o individuare a chi richiedere chiarimenti o presentare reclamo.

Le consigliamo di richiedere formalmente all'ente, per iscritto, l'indicazione del nominativo del responsabile del procedimento e di chi ha firmato la risposta, citando il suo diritto di accesso agli atti e alle informazioni relative al procedimento che la riguarda. Se l'ente continua a non fornire tale indicazione, può valutare una segnalazione al difensore civico regionale o rivolgersi direttamente all'ufficio relazioni con il pubblico dell'ente stesso.

Per approfondire: la nostra guida su procedimento amministrativo e accesso agli atti e la nostra scheda sul difensore civico