Ritardo nel rilascio del permesso di soggiorno

Mio marito, cittadino giapponese, ha fatto il 27/07/2016 una domanda di permesso di soggiorno per motivi familiari.
La questura di Cuneo, ci aveva detto che entro une mese, potremmo ritirare il permesso.
Ieri mattina, 31 agosto, ci siamo presentati in questura per ritirare il permesso che non era pronto in quanto il personale ha troppo lavoro!
Ho fatto presente che mio marito doveva tornare in Giappone il 19 Settembre e che avevamo quindi bisogno del documento con urgenza, altrimenti non potrebbe partire e ancora meno tornare.
L'impiegata mi ha detto che farebbe passare la nostra richiesta in giornata al dirigente e che il permesso sarebbe stampato la settimana prossima.
Siamo molto preoccupati. Che ricorso abbiamo se non lo fanno?
Possiamo denunciare lo stato per sequestro di persona?
Mio marito deve assolutamente essere li per il compleanno di suo figlio e per di più cambiare il biglietto d'aereo sarebbe veramente costoso.
Non sappiamo più cosa fare. Mancano due settimane...
Veronique, da Cuneo (CN)