rimborso concessione edilizia

Buonasera
mi trovo in difficoltà con un comune per il rimborso di una concessione edilizia.
Nel 2010 ho pagata tale concessione per ristrutturazione e soprelevazione di uno stabile.
Questa concessione è stata prorogata, per mancanza di fondi, con scadenza nel gennaio 2016.
Faccio presente che per avere la proroga ho comunicato l'inizio lavori ma lo stabile è esattamente intatto senza nessuna modifica.
Dopo essermi consultato con il mio geometra e dopo che lo stesso si fosse informato con altri colleghi ho provveduto a richiedere il rimborso della concessione in quanto i lavori non sono stati svolti ed il comune non aveva diritto a tali oneri.
La dirigente all'edilizia privata afferma che non ho diritto a richiedere rimborso in quanto la concessione è scaduta e non ho nessun diritto a richiedere indietro la somma.
Parliamo di circa €.15.000,00.
Faccio presente inoltre che la richiesta è stata fatta il 25 ottobre del 2016 in quanto in tutta questa durata ero in attesa di un permesso della stessa dirigente a modificare il progetto eliminando dei parcheggi che rendevano impossibile la realizzazione dell'investimento.
Volevo conferma da parte vostra di effettivo diritto a tale rimborso.
In attesa di un vostro gradito riscontro porgo cordiali saluti
Danilo, da Sassari (SS)