Diritti e richieste retroattive

Il quesito che vorrei porre afferisce alla richiesta da fare ad un ente (Comune) di restituzione di somme per delle annualità retroattive.
L’amministrazione comunale in cui risiedo ha emanato il “Regolamento per la disciplina dell’imposta unica comunale (IUC)”.
In tale regolamento sono previste delle tariffe ridotte per particolari condizioni, tra cui riduzioni del 30% per utenti con invalidità al 100%.
A tal proposito il regolamento recita testualmente:
“”Le riduzioni si intendono applicabili su istanza del soggetto passivo con effetti a valere sull’obbligazione tributaria riferita all’anno successivo a quello di presentazione dell’istanza.
Non vi è obbligo di riproposizione annuale della istanza ai fini della applicazione del beneficio.””
Nel caso specifico (invalidità al 100%) l’istanza (o richiesta) di riduzione è stata prodotta nel anno 2013, quindi con effetti a valere sull’obbligazione tributaria riferita all’anno successivo 2014 e seguenti.
Ma l’invalidità del 100% è stata riconosciuta, dalla locale ASL, nel anno 2010 quindi il diritto di godere delle riduzioni è stato acquisito già dal 2010 in poi.
Ne consegue che per mancanza di adeguata informazione si è prodotta l’istanza (o richiesta) di riduzione in ritardo, mancandone gli anni 2011, 2012 e 2013.
In tale situazione è possibile chiedere le somme pagate in eccesso per gli anni 2011, 2012 e 2013, e ottenerne quindi la restituzione?
Esiste una norma che impedisce ad un contribuente di chiedere risarcimento per delle annualità retroattive o da valere in modo retroattivo?
La disposizione del citato regolamento, là dove si legge:
……con effetti a valere sull’obbligazione tributaria riferita all’anno successivo a quello di presentazione dell’istanza…… può essere motivo valido ostativo per il non risarcimento o restituzione delle somme pagate in eccesso, per le annualità 2011, 2012 e 2013 precedenti l’istanza di riduzione?
In attesa di delucidazioni in merito porgo cordiali saluti
Mario, da Aversa (CE)