Cartella Equitalia per multa mai notificata da Roma Capitale

Buongiorno, ho ricevuto una cartella esattoriale da Equitalia per una multa del 25/2/2013 che non mi è stata mai notificata. Il primo avviso secondo loro è stato lasciato il 7/4/2013, non trovandomi in casa è andata in giacenza e la raccomandata che doveva comunicarmelo è datata 7/5/2013 mentre la compiuta giacenza è il 10/5/2013, anche questa mai notificata. La cartella Equitalia però è stata notificata eccome quindi non è poi così difficile farlo al mio domicilio. L'importo della multa era di 52,88€ ma adesso tramite cartella mi viene chiesto il pagamento di 141,38€.
Sono andato a Via Ostiense a chiedere spiegazioni ma mi è stato detto che posso solo fare ricorso per mancata notifica al giudice di pace con ulteriore costo di 43€ chiedendo la sospensiva della cartella ma che per loro comunque è notificata dopo 10gg dal rilascio del primo avviso nella cassetta anche senza firma del destinatario, una legge davvero singolare.
Se non ne sono al corrente, come faccio a pagarla?
Ho pagato normalmente una multa successiva a questa data quindi deve esserci stato un problema forse con la consegna della posta in quel periodo visto che il mio è un quartiere nuovo perché a me non è arrivato mai nulla fino alla cartella Equitalia arrivata 3 anni dopo la data della multa.
Cosa mi consigliate di fare? In pratica se per loro è notificata dopo 10gg è inutile fare ricorso perchè quasi sicuramente non potrei vincere? Devo pagare ingiustamente il triplo dell'importo della multa per colpe non mie?
Grazie, cordiali saluti.
Luca, da Roma (RM)