Voltura e sigilli

Buongiorno,
a ottobre ho sottoscritto un contratto di locazione con altre due ragazze nella città in cui studiamo.
Il problema è sorto per la voltura dell'acqua. Il contatore è situato in uno scantinato di cui non abbiamo le chiavi, ma solo un parente della proprietaria che si trova in città, abbiamo contattato lui e in base ai suoi impegni si è fatto vivo.
Bene, abbiamo scoperto che il contatore del nostro appartamento era sigillato, ma che il sigillo è stato tolto.
E soprattutto che il contatore che era stato preso come riferimento dai precedenti inquilini (e quello a cui avremmo volturato noi se non avessimo controllato) è proprio staccato, infatti segna sempre zero. Richiedendo una bolletta abbiamo notato che il consumo è sempre zero.
Come possiamo muoverci per tutelarci?
Noi vogliamo solo metterci in regola!
Grazie.
Franca, dalla provincia di VR