VODAFONE - Modifica delle condizioni generali di contratto

Buongiorno.
Sono Andrea Benigni e lavoro all'interno del "reparto amministrativo" per DUEL.
In data 23 maggio 2018 riceviamo tramite email la seguente segnalazione da VODAFONE:
comunicazione importante "Modifica delle condizioni generali di contratto".
Avevamo un parco di 17 SIM telefoniche.
In data 05 giugno abbiamo chiuso 10 numerazioni tramite comunicazione PEC.
Per le rimanenti 7 numerazioni abbiamo semplicemente deciso di passare ad altro operatore.
Oggi Vodafone ci ha inviato "il conto finale" e su queste ultime sette numerazioni ci sono stati addebitati comunque i costi di disattivazione (vengono richiamati in fattura "Conguaglio Corrispettivo Servizi Digitali).
Ovviamente ho chiamato il servizio clienti Vodafone che mi risponde quanto segue:
Le penali sono state comunque addebitate perchè non abbiamo comunicato a Vodafone, in forma scritta, la nostra volontà di cambiare gestore telefonico.
Ci tengo a sottolineare che:
- prima di fare tutta questa operazione di cambio gestore / chiusura contratti ho contattato preventivamente Vodafone chiedendo conferma della procedura da seguire;
- in fase di sottoscrizione del contratto di portabilità delle 7 numerazioni in Fastweb abbiamo dichiarato (....in forma scritta ed in registrazione telefonica) che la portabilità veniva richiesta per Modifica delle condizioni generali di contratto Vodafone.
- quando sono stato contattato da Vodafone per "attività di retention" ho comunicato chiaramente all'operatore che l'azienda, a seguito della loro ultima comunicazione email, aveva deciso di portare 7 SIM in Fastweb e di chiudere 10 SIM per inutilizzo.
Mi domando, la legge Bersani non aveva abolito il pagamento di penali ed altri costi di disattivazioni?
Grazie in anticipo per la preziosa collaborazione.
Resto in attesa di ricevere vostre notizie.
Buon proseguimento
Andrea (RM)