termini entro i quali il comune deve adottare una variazione d'uso di in terreno

Volevo chiedere se esiste un tempo massimo entro il quale un comune deve fare un'adozione per una richiesta di passaggio di un terreno da area artigianale a zona residenziale. Volendo costruire una casa in questo terreno di proprietà di mio marito, che ha un'impresa movimento terra, abbiamo presentato la domanda al comune in data 6 aprile 2016, l'adozione è stata fatta, con parere
positivo, solo a marzo del 2017. Il problema che sempre nel 2017 l'amministrazione ha aumentato il costo di costruzione. Ora noi dobbiamo pagare, a seguito di questo aumento, circa 5000 euro in più rispetto a quanto avremmo pagato nel 2016, se il comune non avesse tardato tanto a concederci la variazione.
Quindi chiedo esiste un tempo massimo entro cui l'amministrazione deve esprimersi in un caso come questo?
E, se esiste questo termine, posso far valere il danno da ritardo?
Se non esiste un termine di tempo posso comunque far valere che la domanda di cambio destinazione d'uso era stata protocollata ad aprile 2016 e quindi avere per il calcolo degli oneri i parametri di quell'anno?
(Per le altre domande di costruzione ecc.. abbiamo dovuto
attendere risposta del Comune su cambio d'uso e quindi sono state
presentate nel 2017)
Vi ringrazio infinitamente
G, da Monchio Delle Corti (PR)