Riduzione TARES per "Zone non servite"

Salve,
vorrei sottoporre un problema inerente quanto da voi riportato sul vostro sito al seguente link :
http://sosonline.aduc.it/scheda/tares+nuova+tassa+sui+rifiuti+dal+2013_20970.php
"Ogni comune deve invece prevedere riduzioni in caso di:
- immobili posti in zone dove NON e' effettuata la raccolta; la tassa in questo caso e' dovuta non misura non superiore al 40% della tariffa (*) e deve essere determinata, anche gradualmente, in base alla distanza dal piu' vicino punto di raccolta posto in zona perimetrata o comunque servita;"
"(*) Tutte le riduzioni, nelle misure suddette, si intendono applicabili sia alla tariffa-base della Tares sia alla maggiorazione prevista a copertura dei servizi indivisibili."
Per farla breve, ho letto i regolamenti TARES di alcune città in cui la riduzione per le "Zone non servite" si applica solo alla quota variabile del tributo (es. Comune Milano, Art.23 del regolamento Tares), o di altre in cui esplicitamente la riduzione viene applicata sia alla parte fissa che alla parte variabile (Comune di Napoli, art. 25 del regolamento Tares).
Nel caso del mio Comune, non hanno specificato alcunchè all'interno del regolamento Tares fatto salvo che poi hanno applicato la riduzione solo alla quota variabile.
Detto quanto sopra, vorrei sapere se è discrezione degli enti locali la modalità di applicazione dei comma 16 e 21 dell'art. 14 del dl 201/2011 e soprattutto come posso farmi valere nei confronti dell'ufficio competente dato che, dopo diverse e-mail, continua a non voler prendere atto di quanto anche voi avete indicato in merito alle Riduzioni Tares?
In ultimo e non da meno, è corretto che quando la PA risponde ad un cittadino via e-mail non vengano apposti nome e cognome della persona che si è assunto l'onere di rispondere ( obbligo di identificazione del personale della PA)?
Gianluigi, da Benevento (BN)