obbligo di acquisto sacchetti differenziata

Buongiorno e grazie per l'attenzione. La questione che vi sottopongo entrerebbe di norma nella competenza dei comuni e quindi esclusa dal mercato e dalle leggi sui consumi. Ma è davvero così?
Da quest'anno il mio comune obbliga ad usare i sacchetti del secco forniti dalla ditta appaltatrice per lo smaltimento dei rifiuti.
Alcuni sacchetti, pochi e senza una logica, vengono dati in omaggio, quelli che serviranno successivamente saranno venduti a 70cent l'uno, ovvero il 300% del costo medio di un sacchetto di pari grandezza acquistato al supermercato.
In quanto vi è un acquisto tra il cittadino e un'azienda mi sembra che ci siano tutti i requisiti per considerarlo un contratto d'acquisto regolamentato dalla legge e tutelato dai diritti del consumatore. Nel qual caso credo non possa considerarsi lecito imporre un acquisto. Cosa ne pensate?
Grazie
Gian Carlo, da Bernareggio (MB)