MULTA tram

Al mio compagno (non italiano, rifugiato) hanno fatto una multa sul tram (ATAC) e non hanno rilasciato il verbale (utile anche per pagare online) e non hanno spiegato che doveva scrivere il numero della vettura per pagare alle poste. Quindi una multa starà in giro a moltiplicarsi senza poterla pagare anche perchè non ha residenza. Come posso fare a ritrovarla? Inoltre il 11/12/18 ore 10.00 linea 324 vettura 18147668 fanno un altra multa per la mancanza di biglietto e alla richiesta di verbale si rifiutano e danno solo il codice vettura. Peccato che quando non ritiri il verbale paghi una maggiorazione di 12 euro. Come e dove posso denunciare questo che mi sembra proprio un abuso?
Ilaria, dalla provincia di RM