multa non notificata

buongiorno, ho ricevuto una multa dal comune di roma per non aver comunicato il conducente per una infrazione che "dovrebbe" essermi stata notificata a maggio 2017. il condizionale è d'obbligo perché la multa non mi è stata mai recapitata da questo gestore di posta privata Italposte. a chi presentare ricorso? prefetto o giudice di pace? e quali prove posso presentare?
se non sbaglio quando si riceve una raccomandata si firma ma io non ho mai firmato nulla....
il mio timore è che a questa multa segua un altro atto giudiziario perché la multa, non avendola mai ricevuta, non l'ho pagata.
grazie
s, da Roma (RM)