Ricorso Agenzia delle Entrate?

Riassunto della situazione.
• 15/11/2017 – Ricezione atti di contestazione per violazione delle norme tributarie in quanto entro il 30/11/2012 sarebbero stati da iscrivere al catasto urbano i 3 fabbricati scritti al catasto rurale. Immobili non completamente di mia proprietà, ma ereditati dai nonni e in comproprietà coi miei zii.
• I fabbricati sono stati regolarizzati e le sanzioni pagate nei termini dei 60 giorni.
• Il geometra ci fa notare che queste sanzioni sono state inviate a centinaia di persone ma non erano dovute in quanto gli immobili avendo perso i requisiti di ruralità in data 12/10/1987, la sanzione non era dovuta.
• Richiesta di rimborso ad agenzia delle entrate di Messina delle sanzioni versate e non dovute.
• L’agenzia delle entrate di Messina ammette che le sanzioni non erano dovute, ma la sanzione non è rimborsabile perché pagata in forma ridotta. Questo il loro messaggio:
"Buongiorno, come già specificato nella risposta cartacea ci si è avvalsi dell’istituto della definizione agevolata.
Si rappresenta che il comma 3 dell'articolo 16 del Dlgs 472/1997, prevede che "entro il termine previsto per la proposizione del ricorso, il trasgressore e gli obbligati in solido possono definire la controversia con il pagamento di un importo pari a un terzo della sanzione indicata e comunque non inferiore a un terzo dei minimi edittali previsti per le violazioni più gravi relative a ciascun tributo. La definizione agevolata impedisce l'irrogazione delle sanzione accessorie". A seguire, la Corte di Cassazione con sentenza n. 25493 del 13.11.2013 ha precisato che a seguito di giudizio a favore del contribuente successivo all’avvenuto pagamento non è possibile il rimborso, ciò in linea con il seguente assunto già deciso in precedenti sentenze, che stabilivano che il versamento volontario "presenta i connotati dell'oblazione o definizione per prevenire o elidere ogni contesa sull'an ed il quantum della sanzione medesima e così si sottrae ad ogni possibilità di ripetizione in conseguenza della non sindacabilità dei presupposti di detta irrogazione" (vedi Cassazione, sentenze 4330/2002, 12447/2009, 19558/2008 e, 18939/2018). Vedasi anche Circolare dell’Agenzia delle Entrate n. 12/2010.
Pertanto il rimborso in oggetto non si ritiene dovuto.
DOMANDO: Io ho pagato in forma ridotta una sanzione NON DOVUTA e dunque non mi viene restituita. Perchè l'agenzia delle entrate manda sanzioni non dovute? E’ possibile fare ricorso? Quanto mi costa?
Grazie.
Massimo, dalla provincia di MO