Eredita' ICI

Con il decesso di mia madre (2012), avvenuto un anno dopo quello di mio padre, ho provveduto per la seconda volta ad espletare la relativa successione, prendo quindi atto attraverso il certificato di destinazione urbanistica, che un terreno di circa 200 mq e' passato da agricolo a edificabile. Pago la prima rata IMU dovuta per il c.a. e il comune mi notifica il mancato pagamento dell'ICI a partire dal 2009. Mi chiedo se non avessi fatto la successione riguardo mia madre, come avrei saputo che il terreno e' divenuto edificabile? Tra l' altro a causa di edifici abusivi laterali al terreno in oggetto fatti da altri, poi successivamente sanati, dovendomi ritirare per obblighi di confine mi e' impossibile costruire, quindi pago per una destinazione di terreno non usufruibile. Posso ricorrere al pagamento dovuto agli arretrati appellandomi all'art.31, comma 20, della legge 27 Dicembre 2002, n.289? E' il comune imputabile di responsabilita' oggettiva per l'edificazione degli edifici ai lati?
Vincenzo, da Fiumefreddo Di Sicilia (CT)