bolletta condominiale acqua

bolletta acqua su lettura contatore unico condominiale, con contratto minimo garantito. Ripartizione onere su consumi da lettura dell'amministratore dei singoli contatori. La somma dei consumi rilevati non copre la bolletta (meno del 50%), per cui l'amministratore ripartisce la differenza (imputata a suo dire a dispersione, pulizie e innaffiamenti) in parti uguali a tutti i condomini senza considerare che alcuni hanno tariffe agevolate in quanto nucleo familiare di una sola unità e altri al contrario hanno anche giardini di proprietà.
E' legittimo tale criterio per far quadrare la bolletta? Nelle mie prime due bollette trimestrali a fronte di consumo 0 (zero) pago in media 45 euro per quadratura bolletta.
Cosa è possibile fare?
Maurizio, da Guidonia (RM)