restituzione promozione goduta tiscali

Salve
sono stato un cliente Tiscali per circa un anno. Dopo molti disservizi, all'aumentare del prezzo del servizio ho deciso di effettuare una migrazione a Fastweb, avvenuta il 07/01/2013.
Tiscali mi risponde inviandomi una fattura di 278 euro.
in questi 278 euro ci sono contributi di disattivazione come se avessi CESSATO il servizio più la "restituzione della promozione goduta".
un operatore mi scrive sul tiscali help desk (ho ancora tutti i messaggi salvati) che è stato usato un altro doppino per l'attivazione di fastweb.
dopo aver contestato la fattura, il servizio clienti la mette nel dimenticatoio per quasi 2 anni, mandandomi come ultimo messaggio: "le faremo sapere circa l'andamento del suo reclamo".
il mese scorso ricevo una risposta da parte di tiscali dicendomi che la fattura è corretta e che devo pagarla. ricevo inoltre dall'ufficio credito tiscali una scadenza per pagarla: 14/07/2014.
poco fa chiamo il servizio clienti e chiedo di regolarizzare la fattura perchè mi è stato addebitato un costo pari a quello di disattivazione e non quello di portabilità.
mi hanno detto di avere una mia raccomandata in cui chiedo di interrompere il servizio e quindi per questo mi hanno applicato quel costo(ora non è più il doppino). io sinceramente posso ricordarmi della raccomandata che ho inviato, però non ho fatto nulla di testa mia e ho seguito la procedura indicatami da fastweb.
detto questo all'operatore tiscali mi ha anche detto chiaramente di prendermela con fastweb che mi ha indicato male e non ha inviato alcuna richiesta di portabilità, cosa che mi sembra strana dato che io ho mantenuto il mio numero di telefono(se non ci fosse stata portabilità sarebbe dovuto cambiare).
Contattando fastweb mi ha risposto: "...A tal fine, in data 20/12/2012, FASTWEB ha inviato a Tiscali comunicazione circa la sua volontà inequivoca di interrompere il rapporto contrattuale in essere e di attivare contestualmente la prestazione di Number Portability con FASTWEB. Tiscali ha provveduto alla sospensione del servizio in data 07/01/2013...".
inoltre richiesi una copia per la registrazione vocale del mio contratto. Un operatore mi rispose che non c'era alcuna registrazione vocale, un altro invece mi fece mandare un fax per richiederla. questa copia della registrazione mi è stata mandata per email qualche giorno fa dopo aver contestato insistentemente il fatto di non averla ricevuta in 2 anni.
è possibile che non ci sia alcuna legge italiana che tuteli il consumatore da queste situazioni?
se effettivamente è stato usato un altro doppino, è colpa del mia che ho richiesto una migrazione?
ho sentito parlare della legge bersani sui costi di disattivazione, posso appellarmi a quella?
cosa mi succede se non pago questa bolletta?
se eventualmente dovessi pagarla per forza, posso chiedere una rateizzazione in due anni senza costi aggiuntivi?
in attesa di una risposta vi ringrazio in anticipo
Nicola, da Bologna (BO)