notifiche sanzioni codice della strada

Spett. Aduc, mi sono vista recapitare una cartella esattoriale che mi contesta quasi 400 euro di debito da dare per una multa che in verità ho pagato nel 2014 in forma ridotta, calcolando il giorno della notifica dal momento che ho ritirato la raccomandata all'ufficio postale. Con sorpresa leggo che, invece, la notifica decorre non già dal ritiro della raccomandata ma dalla data di deposito di giacenza effettuato dal mittente e non oltre 10 giorni. Mi sembra assurdo, in quanto non sempre è possibile ricevere e ritirare una raccomandata entro 10 gg dalla consegna dell'avviso, i motivi possono essere tanti, inoltre il destinatario non è assolutamente informato di questo cavillo legale. Possibile che non ci sia possibilità di difesa davanti a tali abusi legislativi? E poi perché i comuni lasciano passare anni prima di avvertire i cittadini, facendo maturare interessi del 10%? Non sarebbe più corretto avvisare il cittadino prima, e magari invitarlo a integrare la quota mancante anziché suonarlo con cifre astronomiche da strozzinaggio legalizzato?
Daniela, dalla provincia di FM