Dubbio di legittimità multa

Buongiorno, scrivo in quanto ieri mi è sembrato che una vigilessa alla guida di un furgone proveniente in carreggiata opposta, attraversasse la linea di mezzeria invadendo la carreggiata nella quale mi trovavo per mettere in posizione il mezzo in modo da scattare una foto al muso della mia auto con una sorta di camera di bordo.
Io ero seduto nel posto di conducente, l’auto era in fermata cioè accostata al ciglio della strada in doppia fila con motore in moto, per consentire la discesa di moglie e bimbo che aveva bisogno di assistenza. Inoltre ho lasciato il posto immediatamente dopo la discesa.
La cosa bizzarra è che nonostante fossi lì e comparirò sicuramente nella foto, nessuno ha nemmeno provato ad accostare per fare una contestazione della contravvenzione perché forse avevano fretta di riempire la memoria della loro fotocamera....
1-possono i vigili fare multe “a strascico”.
2-possono loro attraversare una linea continua e usare una fotocamera alla guida infrangere cioè regole del codice della strada per fare una foto usando la fotocamera come una sorta di tacquino digitale?
3-essendo io presente a bordo del veicolo non avrebbero dovuto notificare subito la contravvenzione?
4-come possono dimostrare che quella era una sosta con una foto?
5-se il verbale dovesse arrivare quale procedura di ricorso mi suggerite e
eventualmente dove posso trovare la modulistica necessaria?
Sandro, dalla provincia di RM