Carta di soggiorno per famigliari di cittadini Italiani

Buongiorno, sono russa e mi sono sposata con cittadino Italiano un anno fa. la Questura mi ha rilasciato permesso di soggiorno per 2 anni invece di carta con validita' di 5 anni. Abbiamo scritto con marito autotutela, ma niente. Rispondono, che non spetta la carta come prevede la legge n.30 dal 2007 perche' nel mio caso non ch'e' il "ricongiungimento famigliare", ma "coesione", perche avevo gia' il permesso di soggiorno prima del matrimonio per altro motivo. E cosi non ho "raggiunto" o accompagnato" il mio marito in Italia e per questo non rientro nei casi di legge n.30 dal 2007, e loro applicano la legge 286/98 in particolare art 30 (1.b) che dice che:
"1. Fatti salvi i casi di rilascio o di rinnovo della carta di soggiorno, il permesso di soggiorno per motivi familiari e' rilasciato:
b) agli stranieri regolarmente soggiornanti ad altro titolo da almeno un anno che abbiano contratto matrimonio nel territorio dello Stato con cittadini italiani o di uno Stato membro dell'Unione europea, ovvero con cittadini stranieri regolarmente soggiornanti".
E ripetano che non rientro in questi famosi "Fatti salvi i casi di rilascio o di rinnovo della carta di soggiorno" perche' da nessuna altra parte la legge parla del caso quando lo straniero ha gia' il permesso di soggiorno prima di sposarci. Praticamente secondo loro dovevo andare via da Italia, richiedere il visto per ricongiungimento, tornare in Italia ed allora ricevere la carta di soggiorno.
Volevo chiedere cosa posso fare.
Grazie mille.
Polina, da Romano Di Lombardia (BG)