Telepass ritardi nella fatturazione

Buongiorno,
a settembre 2018 ho attivato il telepass on line inviando tutta la documentazione richiesta. Seguono in ordine due email di telepass, la prima che mi dice di rimandare il documento di identità (non si leggeva), l'altra che il servizio è attivo. Chiaramente la seconda per me implicava l'annullamento della richiesta del documento. Ieri mi accorgo che non ho mai ricevuto una fattura da Telepass e quando li chiamo mi dicono che siccome non ho mandato il documento il contratto non è perfezionato ed è per quello che non mi hanno addebitato nulla. Ora minacciano di fare una fattura a Maggio per l'importo di 400 euro che io non sono disposta a pagare in un'unica soluzione. Come posso fare a pretendere la corretta rateizzazione come da contratto?
Grazie mille
Barbara, dalla provincia di LU