Cara ADUC
Rette RSA e novità peggiorative
Domanda
11 aprile 2014
Buongiorno.
Ho letto quanto avete pubblicato sul Vs sito Internet riguardo le rette delle RSA e la questione aperta dalle sentenze della Corte Costituzionale nr.296 e 297 del 2012, che in pratica hanno spalancato le porte alle Regioni e alle Province autonome di Bolzano e Trento per l’attribuzione di oneri economici anche pesanti ai parenti degli ultrasessantacinquenni non autosufficienti e dei soggetti con handicap in situazione di gravità.
Ho letto anche il Vs articolo sul nuovo regolamento ISEE, cioè sul D.P.C.M. nr.159 del 5 dicembre 2013.
Vi scrivo per chiederVi quali strumenti normativi restano ai cittadini con gravi invalidità o anziani non autosufficienti (e ai loro parenti) per tutelare il proprio diritto alle cure e all'assistenza. Da quello che ho letto mi sembra che i ricorsi al TAR ora avrebbero esito ben diverso (cioè negativo verso di loro) rispetto a quelli passati.
Inoltre, riguardo le rette delle RSA, possono i Comuni arrivare a chiedere una compartecipazione tale da coprire l'intera parte di loro spettanza?
Vi ringrazio anticipatamente.
Cordiali saluti.
Marco, da Genova (GE)
Ho letto quanto avete pubblicato sul Vs sito Internet riguardo le rette delle RSA e la questione aperta dalle sentenze della Corte Costituzionale nr.296 e 297 del 2012, che in pratica hanno spalancato le porte alle Regioni e alle Province autonome di Bolzano e Trento per l’attribuzione di oneri economici anche pesanti ai parenti degli ultrasessantacinquenni non autosufficienti e dei soggetti con handicap in situazione di gravità.
Ho letto anche il Vs articolo sul nuovo regolamento ISEE, cioè sul D.P.C.M. nr.159 del 5 dicembre 2013.
Vi scrivo per chiederVi quali strumenti normativi restano ai cittadini con gravi invalidità o anziani non autosufficienti (e ai loro parenti) per tutelare il proprio diritto alle cure e all'assistenza. Da quello che ho letto mi sembra che i ricorsi al TAR ora avrebbero esito ben diverso (cioè negativo verso di loro) rispetto a quelli passati.
Inoltre, riguardo le rette delle RSA, possono i Comuni arrivare a chiedere una compartecipazione tale da coprire l'intera parte di loro spettanza?
Vi ringrazio anticipatamente.
Cordiali saluti.
Marco, da Genova (GE)
Risposta ADUC
il nuovo regolamento ISEE cambia profondamente il quadro normativo e abroga il d.lgs. 109/98, per cui sparisce il riferimento al reddito del solo assistito e la materia della determinazione dei redditi per la degenza in RSA e' regolamentata come indicato nell'articolo che menziona. Per comprendere gli scenari futuri occorrera' aspettare gli ulteriori decreti attuativi e verificare come gli enti locali disciplineranno quanto di loro competenza (immagino che gli "spiragli" migliorativi per l'utenza rispetto a quanto contenuto nel decreto saranno pressoche' nulli).
Ad oggi, l'unico margine di difesa e' a mio parere la corretta interpretazione di cosa comporti l'obbligo alimentare ai sensi degli art. 433 e seguenti c.c.
Attualmente infatti (alla luce della sentenza della Corte Costituzionale e del nuovo regolamento ISEE) la quota viene determinata tenendo conto anche dei redditi dei figli non conviventi ma resta aperta la questione piu' importante: quand'anche la quota sociale a carico dell'utente viene computata in 18.000 euro l'anno sulla base del "reddito virtuale" ottenuto sommando i redditi dei figli, se l'utente ha un reddito reale di 7.000 euro l'anno restera' comunque un divario fra quanto puo' realmente pagare e quanto viene richiesto/determinato dall'amministrazione. Chi paghera' gli 11.000 euro mancanti? Come possono i parenti tutelarsi dall'accollo di quest'onere? Sono tenuti a pagare?
La domanda trova risposta nella disciplina civilistica dell'obbligo alimentare che impone agli obbligati di assistere economicamente il parente in stato di bisogno in proporzione ai propri redditi, a mente della quale appare poco plausibile che un parente possa esser chiamato a versare 11.000 euro annui.
L'attenzione dell'utenza dovra' ora spostarsi sui contratti/dichiarazioni che vengono posti alla firma dei parenti, che quando contengono obblighi fideiussori indeterminati nel tempo o nell'ammontare possono e devono essere revocati. Spesso queste dichiarazioni/contratti sono inoltre espressamenti previsti nelle convenzioni che Asl e enti locali stipulano con le RSA, e l'obbligo di pagamento da parte dei tenuti agli alimenti e' previsto nei regolamenti comunali di accesso ai servizi. In questi casi e' opportuno rivolgersi ad un legale, per valutare la possibilita' di impugnare convenzioni e regolamenti comunali che di fatto stravolgono la disciplina dell'obbligo alimentare disciplinata nel codice civile.
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Ha risposto Emmanuela Bertucci: https://www.aduc.it/info/bertucci.php
Ad oggi, l'unico margine di difesa e' a mio parere la corretta interpretazione di cosa comporti l'obbligo alimentare ai sensi degli art. 433 e seguenti c.c.
Attualmente infatti (alla luce della sentenza della Corte Costituzionale e del nuovo regolamento ISEE) la quota viene determinata tenendo conto anche dei redditi dei figli non conviventi ma resta aperta la questione piu' importante: quand'anche la quota sociale a carico dell'utente viene computata in 18.000 euro l'anno sulla base del "reddito virtuale" ottenuto sommando i redditi dei figli, se l'utente ha un reddito reale di 7.000 euro l'anno restera' comunque un divario fra quanto puo' realmente pagare e quanto viene richiesto/determinato dall'amministrazione. Chi paghera' gli 11.000 euro mancanti? Come possono i parenti tutelarsi dall'accollo di quest'onere? Sono tenuti a pagare?
La domanda trova risposta nella disciplina civilistica dell'obbligo alimentare che impone agli obbligati di assistere economicamente il parente in stato di bisogno in proporzione ai propri redditi, a mente della quale appare poco plausibile che un parente possa esser chiamato a versare 11.000 euro annui.
L'attenzione dell'utenza dovra' ora spostarsi sui contratti/dichiarazioni che vengono posti alla firma dei parenti, che quando contengono obblighi fideiussori indeterminati nel tempo o nell'ammontare possono e devono essere revocati. Spesso queste dichiarazioni/contratti sono inoltre espressamenti previsti nelle convenzioni che Asl e enti locali stipulano con le RSA, e l'obbligo di pagamento da parte dei tenuti agli alimenti e' previsto nei regolamenti comunali di accesso ai servizi. In questi casi e' opportuno rivolgersi ad un legale, per valutare la possibilita' di impugnare convenzioni e regolamenti comunali che di fatto stravolgono la disciplina dell'obbligo alimentare disciplinata nel codice civile.
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Ha risposto Emmanuela Bertucci: https://www.aduc.it/info/bertucci.php
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