Contatori ENEL

Vorrei sapere quali clausole contrattuali hanno consentito all'ENEL, a parità di potenza contrattuale e senza modificare i contratti, di ridurre le potenze prelevabili dagli utenti.
Con i limitatori associati ai vecchi contatori elettromeccanici (interruttori automatici magnetotermici da 16 A - curva C), infatti, era consentito prelevare maggior potenza per tempi superiori:
con riferimento ad una potenza contrattuale di 3 kW e considerato che per una normale utenza domestica il fattore di potenza dei carichi è circa uguale a 1, con il vecchio contatore era possibile prelevare una potenza max (per un tempo indefinito) di 3,68 kW, con il nuovo 3,3 kW; per almeno 3 ore era possibile prelevare circa 4,5 kW, ora 4 kW; per 2 minuti si potevano prelevare circa 5,5 kW, ora 4 kW.
Per una operazione del genere non era necessario l'esplicito consenso degli utenti?
Giovanni, da Conegliano (TV)