Se l'atto è nullo si puo' ricorrere oltre il termine?

Ho ricevuto una cartella di pagamento a seguito di un avviso di accertamento e irrogazione di sanzione amministrativa per tassa smaltimento rifiuti urbani.
Non ho ricevuto l'avviso di accertamento ma solo a seguito della cartella ho scoperto che in realtà mi era stato notificato regolarmente per giacenza.
Vorrei fare ricorso contro quest'ultimo perché la tassa non è di mia pertinenza ma bensì di altra persona, ma mi dicono che sono ormai trascorsi i termini per poterlo impugnare.
Dalla lettura dell'avviso vedo che il Comune fa riferimento ad una "denuncia presentata dal contribuente in indirizzo" che io non ho mai fatto.
Inoltre vedo che il Comune ha applicato l'art. 17 del DLS 472/97 anziché l'art. 16 dello stesso decreto senza motivare la cosa. Poiché la non motivazione di questa applicazione alternativa (la sanzione immediata) è causa di nullità assoluta posso fare ricorso anche se sono trascorsi i fatidici 60 giorni?
In realtà le domande sono due:
1) E' corretto interpretare l'art. 17 del DLS 472/97 nel senso che il Comune deve motivare il perché applica l'art. 17 anziché il 16.?
2) Si può far ricorso contro un avviso di accertamento oltre il termine di 60 gg se questo è affetto da nullità?
Angelino, da Selargius (CA)