Domande riguardo le contravvenzioni c.d.s.

Salve. Io ho avuto qualche problema a riguardo delle multe fatte per il c.d.s. Mi è capitato più di una volta di ricevere a casa solo cartelle esattoriali senza che queste siano state precedute dal verbale vero e proprio. Visto che sono una persona che li ritira i verbali perchè so perfettamente che le stesse ritornano. Così mi è arrivato l'ennesima cartella esattoriale di cui non ho mai ricevuto il verbale. Mi è stato fornito un numero da contattare per prendere appuntamento per la visione dei verbali. Ma da un paio di mesi nn risponde mai nessuno. Ora è giusto pagare senza sapere di che multa si tratta e quando è stata notificata? Perchè con la cartella esattoriale non mandano insieme una copia del verbale notificato ma quando va bene perdere giornate intere per sapere a quando risale una multa?Infine è vero che se un postino lascia l'avviso la multa risulta comunque notificata? E se dovessero farmi sparire la posta? Grazie mille
Eugenio, da Roma (RM)