Bulgari in Italia

Dal mese di settembre abitera' da mia madre una signora bulgara che vive in Italia da tempo facendo la badante a tempo parziale; il suo permesso di soggiorno scade in agosto, lei andra' in Bulgaria in Agosto e vorrebbe rientrare in Italia verso la meta' di settembre. Cosa dobbiamo fare perche' non abbia problemi a entrare nel nostro territorio il prossimo settembre? Al commissariato ci hanno detto, un po' frettolosamente, che il permesso di soggiorno non esiste piu', e che e' necessaria solo la carta di Identita' del comune di Roma, al suo consolato, invece, hanno dato informazioni contraddittorie, dicendo che per loro non e' cambiato nulla. Possiamo avere la situazione aggiornata ad oggi della normativa in merito? Grazie.
Stefano, da Roma