Energia elettrica: una guida
Il mercato dell'energia elettrica in Italia è completamente liberalizzato. Dal 1° luglio 2024 il vecchio "servizio di maggior tutela" è terminato per i clienti non vulnerabili: chi non aveva ancora scelto un fornitore è passato automaticamente al Servizio a Tutele Graduali (STG), attivo fino al 31 marzo 2027. I clienti vulnerabili possono continuare a usufruire del Servizio di Maggior Tutela con tariffe regolate da ARERA. Le regole del mercato sono stabilite da ARERA (Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente).
Per le controversie con il fornitore, la conciliazione obbligatoria e gli strumenti di tutela vedi la scheda Energia elettrica, gas, acqua e rifiuti: la conciliazione presso lo Sportello ARERA.
Indice scheda
LA SITUAZIONE ATTUALE: MERCATO LIBERO, STG E MAGGIOR TUTELA
CLIENTI VULNERABILI: CHI SONO E COSA SPETTA LORO
PRIMA DI FIRMARE UN CONTRATTO NEL MERCATO LIBERO
CONDIZIONI CONTRATTUALI MINIME
LA BOLLETTA E LA FATTURAZIONE
STANDARD DI QUALITÀ E INDENNIZZI AUTOMATICI
VERIFICA DEL CONTATORE
ATTIVAZIONE, VOLTURA E SUBENTRO
MOROSITÀ E SOSPENSIONE DELLA FORNITURA
BONUS SOCIALE ELETTRICO
PRESCRIZIONE E ADDEBITI ILLEGITTIMI
RECLAMI E CONCILIAZIONE (OBBLIGATORIA)
CONTRATTI NON RICHIESTI
PORTALE OFFERTE E STRUMENTI UTILI
NORMATIVA E LINK UTILI
LA SITUAZIONE ATTUALE: MERCATO LIBERO, STG E MAGGIOR TUTELA
Dal 1° luglio 2024 esistono tre situazioni possibili per i clienti domestici:
1. Mercato libero — chi ha scelto autonomamente un fornitore. Le condizioni contrattuali ed economiche sono liberamente stabilite dal fornitore. Si può cambiare fornitore in qualsiasi momento, senza costi né interruzioni.
2. Servizio a Tutele Graduali (STG) — per i clienti non vulnerabili che al 1° luglio 2024 erano ancora nella maggior tutela e non avevano scelto un fornitore. Sono stati assegnati automaticamente a un fornitore selezionato tramite asta territoriale (26 aree in Italia). Le condizioni contrattuali sono quelle delle offerte PLACET (Prezzo Libero A Condizioni Equiparate di Tutela); il prezzo della materia energia si basa sul PUN (Prezzo Unico Nazionale) mensile. Il STG è attivo fino al 31 marzo 2027; alla scadenza, chi non ha scelto un'offerta resterà con lo stesso fornitore ma nel mercato libero.
3. Servizio di Maggior Tutela — riservato esclusivamente ai clienti vulnerabili. Le tariffe sono aggiornate ogni trimestre da ARERA. Tariffa di riferimento per il cliente tipo (gennaio–marzo 2026): 27,97 centesimi di euro/kWh tasse incluse (aggiornamento marzo 2026).
Per trovare il proprio fornitore STG: arera.it — sezione "Il Servizio a Tutele Graduali".
CLIENTI VULNERABILI: CHI SONO E COSA SPETTA LORO
Sono clienti vulnerabili i clienti domestici che rientrano in almeno una di queste condizioni:
- beneficiari di bonus sociale elettrico per disagio economico (ISEE basso)
- titolari di fornitura con apparecchiatura elettromedicale salvavita (concentratori ossigeno, ventilatori, dialisi, ecc.)
- disabilità ai sensi della Legge 104/92
- fornitura ubicata in struttura abitativa di emergenza a seguito di calamità
- fornitura su isola minore non interconnessa alla rete continentale
I clienti vulnerabili hanno diritto al Servizio di Maggior Tutela con tariffe ARERA. Per accedervi o mantenerlo: contattare il proprio fornitore o l'esercente STG della propria area con autodichiarazione di vulnerabilità (modulo scaricabile da arera.it).
PRIMA DI FIRMARE UN CONTRATTO NEL MERCATO LIBERO
Prima di sottoscrivere qualsiasi offerta nel mercato libero, il venditore deve consegnarti:
- la Scheda sintetica dell'offerta (formato standardizzato ARERA) con prezzo, durata, condizioni di recesso
- il documento con la spesa stimata annuale
- le condizioni generali di contratto
Hai sempre diritto di recedere entro 14 giorni dalla firma (diritto di ripensamento), senza penali. Per i contratti stipulati al telefono o online il recesso decorre dalla ricezione della conferma scritta.
Attenzione alle vendite aggressive: ARERA disciplina il codice di condotta commerciale. In caso di contratto non richiesto, vedi sezione apposita più avanti.
CONDIZIONI CONTRATTUALI MINIME
Tutti i contratti elettrici, in qualsiasi regime, devono rispettare le regole ARERA su:
- Lettura del contatore: con contatori elettronici (telegestiti, quasi la totalità dal 2G) la lettura è automatica e la fatturazione è sempre su consumi reali. Con contatori tradizionali: lettura almeno ogni 2 anni; il cliente può sempre fare auto-lettura
- Fatturazione: mensile o bimestrale
- Pagamento: almeno 20 giorni di tempo dalla data di emissione. Con domiciliazione bancaria, addebito non prima di 15 giorni dall'invio
- Rateizzazione: se una bolletta di conguaglio supera del 150% la media degli ultimi 12 mesi, hai diritto a rateizzarla proporzionalmente, senza interessi
- Modifica unilaterale: preavviso minimo 30 giorni; hai diritto di recedere senza penali entro 3 mesi dalla comunicazione
LA BOLLETTA E LA FATTURAZIONE
La bolletta deve contenere obbligatoriamente: dati del punto di fornitura (POD), periodo di competenza, consumi (reali), voci di costo dettagliate, modalità di reclamo. Le voci di costo sono:
- Spesa per la materia energia: prezzo dell'energia consumata (variabile o fisso)
- Spesa per il trasporto e gestione del contatore: stabilita da ARERA, uguale per tutti
- Oneri di sistema: stabiliti da ARERA
- Imposte: accisa + IVA (10% uso domestico fino a 3 kW, 22% oltre)
Prescrizione biennale: i consumi possono essere fatturati al massimo entro 2 anni dalla data del consumo. Bollette di conguaglio più vecchie non sono dovute (salvo causa imputabile al cliente).
STANDARD DI QUALITÀ E INDENNIZZI AUTOMATICI
ARERA fissa tempi massimi per le principali operazioni. Se non rispettati, scatta un indennizzo automatico in bolletta (da 35 a 200 euro), senza che il cliente debba fare nulla. Principali standard:
- Attivazione fornitura: 5 giorni lavorativi (contatore già presente)
- Risposta a reclamo scritto: 30 giorni solari
- Rettifica di fattura: 30 giorni solari
- Riattivazione dopo sospensione per morosità: 1 giorno feriale
- Ripristino tensione dopo interruzione: entro 8 ore (aree urbane)
Se l'indennizzo automatico non viene erogato, segnalarlo al servizio SMART dello Sportello ARERA.
VERIFICA DEL CONTATORE
Se sospetti che il contatore misuri male, puoi richiedere la verifica al distributore locale (non al fornitore commerciale). Il distributore deve effettuarla entro 15 giorni lavorativi. Se il contatore risulta nella norma, puoi essere tenuto a pagare le spese. Se risulta difettoso, viene sostituito e i consumi vengono ricalcolati sugli ultimi 12 mesi in base ai dati storici.
ATTIVAZIONE, VOLTURA E SUBENTRO
- Subentro (riattivazione fornitura sospesa): si richiede al fornitore commerciale scelto. Tempi e costi stabiliti da ARERA
- Voltura (cambio intestatario): il nuovo titolare deve richiederla entro 3 mesi dall'atto di acquisto/locazione. Il vecchio intestatario risponde dei consumi fino alla data della voltura
- Cambio fornitore: gratuito, si attiva direttamente con il nuovo fornitore. La fornitura non si interrompe mai
MOROSITÀ E SOSPENSIONE DELLA FORNITURA
In caso di mancato pagamento, il fornitore deve seguire una procedura precisa prima di poter sospendere la fornitura:
- Sollecito di pagamento (almeno 25 giorni dalla scadenza)
- Comunicazione di messa in mora (almeno 20 giorni prima della sospensione)
- Solo dopo: richiesta al distributore di sospensione
Non può essere sospesa la fornitura a chi utilizza apparecchiature salvavita (previa comunicazione documentata al fornitore). Se paghi il debito, la fornitura è riattivata entro 1 giorno feriale.
BONUS SOCIALE ELETTRICO
Il bonus sociale elettrico è uno sconto in bolletta per famiglie con ISEE basso o con particolari condizioni. Dal 2021 è erogato automaticamente a chi presenta la DSU (ISEE) al CAF o INPS, senza necessità di domanda separata, se il nucleo rientra nei requisiti (ISEE ? 9.530 euro, o ? 20.000 euro con 4 o più figli). L'importo varia in base alla potenza contrattuale e alla numerosità del nucleo.
Il bonus per gravi condizioni di salute (apparecchiature salvavita) viene erogato separatamente, su domanda al Comune o CAF, indipendentemente dall'ISEE. Per informazioni: numero verde ARERA 800.166.654.
PRESCRIZIONE E ADDEBITI ILLEGITTIMI
- Prescrizione biennale: non puoi essere fatturato per consumi risalenti a più di 2 anni fa (salvo cause imputabili al cliente come aver impedito la lettura del contatore)
- Corrispettivo di morosità (CMOR): penale applicabile se cambi fornitore con bollette non pagate. Se lo ritieni errato, contestalo tramite il servizio SMART dello Sportello ARERA
- Penali per recesso anticipato: ammesse solo nei contratti a tempo determinato e a prezzo fisso, se chiaramente indicate nel contratto
RECLAMI E CONCILIAZIONE (OBBLIGATORIA)
1° passo — Reclamo scritto al fornitore: per iscritto (email, PEC, raccomandata a/r — vedi la nostra guida alla diffida e messa in mora). Il fornitore deve rispondere entro 30 giorni.
2° passo — Sportello ARERA: se non ottieni risposta entro 40 giorni o la risposta è insoddisfacente:
- Numero verde 800.166.654 (gratuito, lun-ven 8-18)
- Servizio SMART: risoluzione rapida per bonus, doppia fatturazione, indennizzi, CMOR
- Servizio Conciliazione: obbligatorio prima di ricorrere al giudice — sportelloperilconsumatore.it (con SPID/CIE)
CONTRATTI NON RICHIESTI
Se scopri di aver cambiato fornitore senza averlo chiesto, hai diritto di tornare al fornitore precedente senza costi, entro 3 mesi dalla prima bolletta del nuovo fornitore. Contestalo immediatamente per iscritto (vedi guida diffida). Se non si risolve, usa il servizio SMART dello Sportello ARERA.
PORTALE OFFERTE E STRUMENTI UTILI
- Portale Offerte ARERA: confrontatore ufficiale gratuito di tutte le offerte elettriche disponibili nel tuo CAP
- Per trovare il tuo fornitore STG: arera.it — sezione "Il Servizio a Tutele Graduali"
- Elenco operatori autorizzati: arera.it — sezione "Operatori"
- ARERA — regolazione, tariffe, modulistica, STG
- Sportello per il consumatore Energia e Ambiente — reclami, conciliazione, numero verde 800.166.654
- ARERA — Il Servizio a Tutele Graduali
- Portale Offerte — confronta le offerte luce nella tua zona
- ARERA — Bonus sociale elettrico