Impianto di riscaldamento

Salve,
ho da poco mesi acquistato un appartamento in un nuovo residence.
Appena acquistato non ho avuto problemi, con l'avvento dell'inverno ho avuto la necessità di accendere l'impianto di riscaldamento rendendomi conto che tale sistema non era assolutamente sufficiente e funzionante.
Il costruttore, ancora in residence per altre problematiche emerse, dopo vari richiami ha provveduto, a tentativi, a sostituire i termosifoni e la caldaia senza alcun risultato.
L'azienda m'ha confermato che ora tale impianto è a norma di legge (legge 10) ma la temperatura interna non riesce a salire, anche se i termosifoni sono molto caldi.
I riferimenti dell'organizzazione non sanno darmi altre spiegazioni se non che l'impianto è ora a norma (prima non lo era!) e che non si spiegano questo mal funzionamento.
Abbiamo richiesto una perizia ad un centro assistenza autorizzato, il quale ha redatto una relazione in cui si comunica la necessità di aumentare ancora il numero di elementi dei termosifoni ma giustamente il responsabile dei lavori afferma che tale perizia non ha preso in considerazione tutti i fattori necessari per tale calcolo (es. materiali utilizzati, esposizioni della casa, ecc..).
Ora mi trovo quindi tra due fuochi ed al freddo.
Come posso muovermi?
Vi ringrazio anticipatamente.
saluti
Laura, da Roma (RM)