Flussi 2007 - e' necessario pagare un avvocato?

Buongiorno, Conosco una cittadina Eigiziana che sta pagando profumatamente un avvocato di Milano perche' quest'ultimo gli ha detto che potra' avere i documenti per arrivare in Italia con il decreto che scade il 21 dicembre 2007. In realta' il questa ragazza ha un lavoro regolare in Italia, con assunzione a tempo indeterminato e con una busta paga non trascurabile, inoltre dispone di una casa molto grande affittata a suo nome. Possono queste caratteristiche bastare per far arrivare suo fratello di 25 anni in Italia? Se SI, tale pratica la gestire da solo o deve per forza pagare un avvocato che ha chiesto una cifra, secondo me, spropositata? Grazie per la collaborazione.
Andrea