Verbale polizia amministrativa, ricorso

Sono il titolare di un attività di copisteria ed internet point. Nel 2004 mi sono recato al Commissariato di Acireale chiedendo la necessaria documentazione per l'apertura della suddetta. Mi è stata fatta scrivere di mio pugno solo una dichiarazione di apertura di attività di copisteria e di apparecchi terminali, che è stata poi vidimata dallo stesso Commissariato. Nulla mi è stato detto ne richiesto di specifico sull'attivita' di internet point. Il 7 di Ag 08 vengono da me contestandomi la mancanza di registro nonchè licenza. Do' loro la domanda che nel 04 feci e nonostante gli abbia detto che era tutto li cio' che mi era stato detto di fare mi verbalizzano contestandomi gli art 86 c1,art 17 bib tulps e art 7 c1 e 5 d.l.27-7-05 n.144, in quanto esercitavo l'attività di internet point sprovvisto della prescritta licenza di ps. e del registro. Ma tali normative sono subentrate dopo l'apertura della mia attività e non avevo modo di averne conoscenza. Mi domando come posso contestare tale verbale, poichè ravviso tali norme inapplicabili al mio caso in quanto non ho installato giochi ne' i miei clienti utilizzano tali teminali a tal fine in quanto in maggioranza studenti, poichè vengono più che altro a stampare materiale cartaceo in loco. La mia attività è iniziata nel 04 e come era in uso ho inoltrato comunicazione al comune di Acireale. Non è che ci sia un conflitto di competenze? Cioè che l'addetto alla verbalizzazione sia il medesimo Comune presso il quale ho fatto comunicazione e non la polizia amministrativa? Questa nuova legge è Costituzionale? Il Ricorso scade fra pochissimo, il verbale è di ¤ 1.032.00. Vi prego e vi ringrazio anticipatamente per la Vs.cortesia.
Alessandro , da Acireale (CT)