Tassa dei rifiuti su una seconda casa non abitata

Sono un contribuente che mi trovo nelle condizioni di dover pagare la tassa sui rifiuti su una casa dove nessuno ha mai abitato, oltre che non finita del tutto perche' mancano pavimenti, porte scala, oltre al fatto che non e' nemmeno arreda. Se la tassa sui rifiuti e' un servizio che il comune deve svolgere per ogni cittadino che effettivamente produce rifiuti e' giusto che venga pagato, ma per chi non produce spazzatura nel mio caso, deve comunque pagare la tassa sui rifiuti? A me sembra una tassa illegittima. In attesa di un vostro chiarimento invio i miei saluti.
Mariarosaria, da Penna Sant'andrea (TE)