TARSU, servizio non reso

Antefatto: mia moglie da diversi anni risiede con me a Messina ma ha una casa nel comune di Ispica - RG. Ora questo Comune le manda annualmente la cartella per il pagamento della TARSU, rifiuti solidi urbani. A quanto risulta, la TARSU non è una tassa ma un servizio il cui pagamento è commisurato all'area dell'abitazione. Non essendoci abitanti, nella casa non si produce spazzatura, quindi il servizio non viene svolto, e non essendoci servizio non dovrebbe esserci nemmeno pagamento, anche con lo sconto del 30%, al massimo si potrebbero pagare i giorni di effettiva presenza in quel Comune. La domanda è questa: è giusto che si paghi per un servizio non reso, quando a testimoniare la presenza in casa per la TARSU, più che la casa ammobiliata, sono i consumi quasi nulli di acqua, luce, gas, telefono? E come possiamo opporci legalmente? Grazie per l'attenzione, al piacere di leggervi.
Giovanni, da Messina (ME)