TARSU - Cartella di pagamento

gentili Signori,
vivo in provincia di Asti e ricevo ogni anno la cartella di pagamento della tassa sui rifiuti a mezzo raccomandata da un'agenzia di riscossione crediti maggiorata di Euro 5,88 (su 87 di cartella) come diritti di notifica della cartella.
mi risulta che nella stragrande maggioranza dei comuni (es. Torino e Milano) la cartella della tarsu venga inviata a mezzo lettera normale direttamente dall'ente preposto senza alcun sovraccosto rispetto alla tassa stessa.
non capisco come mai in altre province si debba pagare quasi il 7% di commissione ad una società privata di riscossione come se fossi moroso (specifico che non si tratta di solleciti ma della cartella originale in primo invio).
potete aiutarmi a farmene una ragione? possono farlo? mi tocca pagare sempre più di quanto la tassa preveda?
Ringrazio anticipatamente per la cortese attenzione e porgo cordiali saluti
Francesco , da Montegrosso D'asti (AT)