Tar o tribunale civile per un diniego di visto per ricongiungimento familiare?

Soni un cittadino italiano Giacomo di Grosseto, in data 23/07/07 mi sono recato presso consolato italiano Kiev x ricongiungere mio cognato, come previsto art. 3 comma 2 lettera a) del decreto legislativo 6 febbraio 2007 n. 30. che estende ai familiari a carico il diritto di ricongiungimento con cittadino italiano. Preciso che:
1) La domanda di riconoscimento e' stata corredata di tutta la documentazione prevista dalla legislazione in vigore ed in particolare sono state consegnate le ricevute "Western Union" attestanti le continue rimesse monetarie nei confronti di mio cognato. Questo a testimonianza del suo stato di "dipendenza a carico" dello stesso. Oggi mi e' arrivato il rifiuto del Consolato italiano di Kiev. Egregio sig... spiace informarla che la sua richiesta di visto per ricongiungimento familiare non e' stata accolta in quanto dall'esame della documentazione presentata, si e' rilevato che non sono soddisfatti i requisiti previsti dalla normativa vigente. eventuale ricorso contro il presente provvedimento potra' essere presentato, con l'assistenza di un legale, al T.A.R. del Lazio, entro 60 gg. dalla notifica del provvedimento stesso. il ricorso dovra' essere notificato, a pena di nullita' all'Avvocatura dello Stato competente. firmato cosi': p. il Capo della Cancelleria consolare (ed uno scarabocchio x firma). Non c'e' nemmeno un timbro ed il nome della persona che ha firmato!!! Che devo fare!! Aiutatemi...
Giacomo, da Grosseto