Subentro del familiare nella procedura dei flussi

Sarei grata di avere info sul mio Disperato caso:
mio padre nel marzo 2006 ha inviato domanda contratto ssunzione badante, regolarmente presentata il giorno di apertura flussi. In agosto 2006 è deceduto e mia mamma ha richiesto il subentro nel contratto,quale nuovo datore di lavoro,inviando tutta la documentazione che ci era stata richiesta al momento della denuncia della morte di mio padre. Per qual mal capitato motivo mio padre veniva convocato in novembre 2006 per la consegna del nullaosta (??),ma poichè deceduto non poteva naturalmente presentarsi. Allora io ho domandato per quale motivo non era stato preso in considerazione il fatto del subentro..(probabilm era stato fatto in ritardo per i soliti disguidi della nostra terribile burocrazia). Ora dopo ripetute e repentine richieste di informazioni sullo stato della pratica mi continuano a dire che "non sanno ancora nulla... la pratica è ferma in non si sa quale ufficio". Siamo ormai a quasi un anno dalla presentazione della domanda,io non so più cosa fare!! Devo rivolgermi ad un avvocato?A cosa ho diritto? Ringrazio in anticipo della vostra solerte cortesia e puntualità nella risposta.
Claudia, da Loano