Recesso anticipato: Vodafone chiede 1.294 euro

Mio fratello ha dato disdetta a maggio 2007 ad un contratto business Vodafone causa trasferimento all'estero. Ora a distanza di 5 mesi e' arrivata una bolletta dell'importo esorbitante di euro 1294,29. Dal dettaglio della fattura risulta che la maggior parte di quella somma e' costituita da penali per recesso anticipato dal contratto. Se non sbaglio la richiesta di importi a titolo di penale e' nulla in base a quanto previsto dalla legge 40 del 2 aprile del 2007 che stabilisce che gli operatori devono prevedere la facolta' per l'utente di recedere dal contratto in qualsiasi momento senza spese non giustificate da effettivi costi sostenuti dagli stessi. Preciso che la bolletta, avente scadenza 30 ottobre 2007, non e' ancora stata pagata. Come mi consigliate di agire?
Rachele, da Mantova