Negata illegittimamente la carta di identita' con il cedolino delle Poste

Salve a tutti,
Sono medico straniero laureato in italia nel marzo del 2007.Dopo aver sostenuto l'esame di stato ( a luglio) sono andato in comune di Brescia per fare la carta di identità e poter fare la patente della macchina che è una cosa essenziale per il mio lavoro( guardia medica,...etc) ma il responsabile dell'ufficio ha negato di farmela per il fatto che non ho in mano il permesso in corso di validità.
Ci tengo a precisare che quando sono andato in comune avevo la RICEVUTA POSTALE attestante il rinnovo del permesso di soggiorno e tutti gli altri documenti necessari( contratto di casa,....).
Ho mandato una raccomandata AR a suddetto ufficio però non mi hanno risposto ( cioè sono passati circa 80 giorni dalla data della spedizione).
Mi hanno chiamato dall'asl di brescia per ben due volte per incarico di medico di continuità assistenziale però ho rifiutato obbligatoriamente in quanto non sono riuscito a fare la patente per colpa del comune ; le mie domande sono due:
1) cosa devo fare legalmente contro il comune di brescia visto che sono stato sempre regolare in italia e ho conseguito il corso di laurea in medicina e chirurgia a brescia per ben sette anni e visto che è stato rilasciato un circolare ministeriale a proposto della vicenda.
2) si può parlare di danno economico in questo caso? cioè posso chiedere al comune di brescia i danni economici visto che mi hanno fatto perdere due volte di oppurtinità di lavoro per colpa loro e visto che il ritardo nel rinnovo del pds non dipende da me ma dal nuovo sistema adottato da governo.
grazie e buon 2008.
Iyad, da Brescia (BS)