Multe AMT CAtania

Cara aduc, vorrei un vs. parere su una multa per divieto di sosta fatta dall'azienda municipale trasporti di catania.
Giorni fa' ricevo una cartella esattoriale per una multa per divieto di sosta all'interno dell'ospedale cannizzaro di catania fatta dall'amt.
Nella cartella la multa viene chiamata penale ed e' stata elevata il lontano 13/12/2004 e scopro sempre dalla cartella che e' stata notificata (non so in che maniera) il 09/06/2006, dopo ben 423 giorni, mentre la cartella esattoriale e' arrivata in questi giorni cioe' febbraio 2009!!!!
Interpellata l'amt di catania, mi e' stato risposto testualmente:
"la sosta all'interno dell'ospedale cannizzaro di catania, in quanto luogo privato, e' regolata dalle norme civilistiche e dal momento che il mezzo viene posto in sosta negli appositi spazi delimitati dalla segnaletica orizzontale e verticale, si accettano le condizioni generali, che sono ben visibili al pubblico sia all'ingresso nord che all'ingresso sud.
Pertanto il rapporto che si instaura tra le parti e' regolato dalle disposizioni del codice civile e non dalle norme del codice della strada e l'inosservanza delle modalita' sopraddette determina l'applicazione della penale che e' una sanzione civilistica in applicazione degli artt. 1336 - 1382 del codice civile".
Ora io mi chiedo tutto quello detto dall'amt e' vero? E se anche fossimo nell'ambito del codice civile, il pagamento di una multa o come dicono loro di una penale puo' essere richiesto dopo ben 1.500 giorni?
In attesa, cordiali saluti.
Mario, da Acireale (CT)