Multa: notifica del verbale e avviso di giacenza

Buonasera, Nel mese di aprile 2005 commettevo un infrazione all'art 146 c.3 c.d.s. (passaggio con semaforo rosso). Il 15 marzo 2008 ricevo una lettera "prioritaria" proveniente dal Comune dove avvenne l'infrazione che mi informa del raddoppio dell'ammenda per mancato pagamento e vengo sollecitato nel pagamento tramite bollettino postale. In difetto riceverò cartella esattoriale. Mi reco in Comune personalmente per avere la documentazione del "caso" e soprattutto capire come mai non ricevetti mai nulla a tal senso. Dal cartaceo si evince che mi inviarono una raccomandata a/r a Luglio 2005 e non trovandomi lasciarono un avviso di giacenza che MAI in realtà ricevetti. Una raccomandata soltanto e da allora più nulla sino ai giorni nostri.
Mi chiedo, anzi Vi chiedo: esistono gli estremi per istruire un ricorso? Il Corpo di Polizia Municipale non avrebbe dovuto inviarmi un secondo avviso dopo il primo? Oppure si considera "secondo avviso" quello ricevuto nel 2008, pochi giorni fa? Vista l'entità dell'ammenda attuale (circa 280 euro) e le mie umili condizioni economiche non vorrei intraprendere la via del Ricorso rischiando, per mancanza di "estremi", di pagare il doppio.
Spero, anzi confido in un Vostro professionale riscontro.
Cordialmente,
Luca, da Genova (GE)