Iscrizione anagrafica nelle more del rilascio del primo pds

Sono cittadina russa, scrivo in merito all'impossibilita' da parte mia di avere il certificato di residenza. Sono entrata in Italia ormai puo' di sei mesi fa, per l'esattezza il 25.03.2007, e ad oggi non ho ancora ricevuto il permesso di soggiorno. Sono in possesso della ricevuta rilasciata dall'ufficio postale attestante l'avvenuta presentazione della richiesta di primo permesso di soggiorno e (tra gli svariati documenti prodotti per il rilascio del visto d'ingresso per lavoro autonomo e successiva richiesta di permesso di soggiorno) sono in possesso del documento, protocollato dal comune di Serle, che certifica la concessione in uso gratuito dell'alloggio che attualmente occupo in via Villa 6 a Serle (ove risiedo). Sono in possesso di Codice Fiscale e Partita IVA, che mi sono stati rilasciati dall'Ufficio delle Entrate senza problemi. Ora, alla mia richiesta d'iscrizione presso l'ufficio dell'Anagrafe di Serle, mi hanno risposto che non possono registrarmi in quanto non sono in possesso del permesso di soggiorno. Io invece ho ricevuto informazioni diverse. Conosco alcune persone che, nelle mie stesse condizioni, hanno gia' visto soddisfatta questa richiesta. Mi hanno parlato di una direttiva emanata dal Ministero dell'Interno lo scorso 20 Febbraio 2007, ne ho trovato una copia su internet e l'ho letta; mi sembra che il mio caso rientri tra quelli descritti. Chiedo quindi se e' mio diritto poter essere registrata all'anagrafe del comune dove di fatto a tutti gli effetti risiedo. In caso affermativo cosa devo fare in concreto per ottenerlo? Grazie.
Anna, da Serle