ICI, avvisi accertamento, area edificabile, sanzioni

Cara Aduc,
in seguito ad una delibera con la quale la Giunta del mio Comune ha approvato la determinazione del valore delle aree edificabili individuate nel Piano regolatore adottato dal Comune nel 1996 ed approvato dalla Regione nel 2002 (con il quale alcune zone riservate a pascoli e colture boschive sono diventate edificabili), mi son stati notificati, in data 11.12.07, ben 5 avvisi di accertamento ICI relativi agli anni 2001,2002,2003,2004,2005!
Con i nuovi termini previsti dalla finanziaria 2007 è valida la cartella relativa all'anno 2001?
Per tutte, inoltre, mi sono state applicate sanzioni (oltretutto hanno calcolato in modo errato l'importo riferito alla misura ridotta!) per omessa denuncia e omesso versamento, ma ho letto che in base all'art. 10 dello statuto del contribuente, non possono essere irrogate sanzioni in presenza di obiettive condizioni di incertezza sull'ambito di applicazione di una norma, per cui i Comuni non possono, per gli anni pregressi, includere le sanzioni per mancato o minor pagamento, è vero?
Un ulteriore dubbio: è stata indicata competente la Commissione Tributaria Provinciale dell'ente concessionario. Non dovrebbe essere competente la Commissione Tributaria Provinciale del Comune?
Vi ringrazio molto. La materia tributaria è un labirinto!
Andrea, da Genova (GE)