Familiare al seguito/ricongiungimento familiare

Avrei una paio di domande al riguardo. Ho la ragazza Moldava con cittadinanza Rumena che cerca di portare la figlia moldava in Italia. Abbiamo fatto tutte le carte ma l'Ambasciata in Romania fa dei problemi, pare che manchi un certificato che attesti che la figlia è proprio figlia sua da fare in capitale moldava e poi non si capisce perché sia stato rifiutato come "non originale" il modello scaricato dal sito web dell'Ambasciata Italiana in Romania per la richiesta di familiare al seguito http://www.ambbucarest.esteri.it/NR/rdonlyres/E2D6BFB6-D872-4AD7-9AE2-19B7AC27613A/0/modricfam.pdf, praticamente una lettera di invito con autocertificazione per reddito, casa e mezzi di trasporto, che comunque abbiamo anche in documentazione originale.
Le domande sono:
- Possono rifiutare un visto se tutta la documentazione, come da loro scritto sul sito web e quindi richiesto, è completa? Non mi va di stare all'umore della giornata dell'impiegato dell'Ambasciata.
- In caso la figlia, 13enne, la facciamo lo stesso venire in Italia senza visto italiano ma con quello rumeno sul passaporto moldavo e verrebbe a convivere con la madre e me c'è pericolo di espulsione?
- Se si può fare il secondo caso, poi devo quindi fare il permesso di soggiorno per coesione familiare...... possibile se la madre è rumena, residente in Italia con lavoro stabile a tempo indeterminato ma non sposata con italiano?
Guglielmo, da Bologna (BO)