Conversione titolo di soggiorno ex art. 19 in permesso di soggiorno per lavoro subordinato

Gentili signori,
siamo a chiedere il Vostro parere sulla possibilità di tale conversione. Si sono infatti rivolte ai nostri sportelli varie persone in possesso di permesso di soggiorno ex art. 19 (dunque conviventi con familiare cittadino italiano entro il quarto grado) che, al momento del rinnovo, hanno tentato la richiesta di conversione di detto titolo di soggiorno in un permesso di soggiorno per lavoro subordinato. Puntualmente la risposta della Questura di Verona in merito
a tali casi è il diniego della conversione e l'invito a trovare una soluzione per il rinnovo del permesso di soggiorno ex art. 19 o a lasciare il territorio italiano e a tentare un futuro (al momento, teorico) ingresso ex art. 21
T.U. (decreto flussi). In attesa di gentile riscontro, porgiamo cordiali saluti
Gloria, da Palazzolo (VR)