Cartelle esattoriali atto amministrativo mancanti della firma

Buon giorno, facendo un giro nei vari blog tematici non sono riuscito ancora a capire una cosa, nonostante i molti scienziati del Foro presenti in rete, nella quale si discute delle cartelle esattoriali notifiche ecc... La mia domanda è questa: La cartella esattoriale è di fatto un atto amministrativo se non è firmata da nessuno (responsabile del procedimento, postino, tipografo) è chiaramente nulla, inesistente per vizio di forma, oppure basta inviare ai contribuenti atti fotocopia, come ciclostilati? Il riscossore dei tributi, le varie agenzie, possono fare quello che vogliono come sostengono molti
avvocati ed associazioni divario tipo, eludendo sentenze, direttive e leggi, continuando a farci sanzionare dalla CEE con multe e milionarie comminate all'Italia per le numerose violazioni in quasi tutti i settori esistenti? Cordiali saluti
Stefano , da Perugia (PG)