Carta di soggiorno per familiari di cittadino dell'Unione

Salve! Sono ucraina, da 4 anni vivo in Italia e da 4 anni sono sposata con un cittadino italiano qua, in Italia. Sono arrivata in Italia con il visto turistico rilasciato dall'Ambasciata italiana. Due volte ho avuto permesso di soggiorno ogni volta per 2 anni. Ora vorrei fare carta di soggiorno. Ho fatto richiesta a questura competente ed oggi ho ricevuto la risposta che non ho diritto di avere la carta. La motivazione: interpretazione data dal Ministero dell'Interno sul D.L. 06.02.2007 n.30 seconda il quale mi sarei dovuta sposare in Ucraina ed ottenere il visto per famiglia...Mi hanno scritto che per ottenere la carta devo aspettare quinto anno di soggiorno. E' vero?? Diventero' il familiare (il coniuge) di mio marito tra un anno? :)
E mi negano il rilascio della carta di soggiorno perche' quando mi sono sposata avevo il visto scaduto da 10 giorni.
Chiedo il vostro aiuto, per favore, aiutatemi, perche' non so piu' cosa fare ed a chi rivolgersi!!!!
Ludmila, da Calto (RO)