La banca 'non e' ancora organizzata' per rispettare la normativa sui mutui

Buongiorno. Circa 3 anni fa ho acceso un mutuo a tasso variabile: ora vorrei rinegoziarlo e trasformarlo in tasso fisso o allungarne la durata per ridurre la rata, che, in tre anni, è aumentata di 110 euro al mese! Ho sentito della legge che permette di farlo senza dover più ricorrere al notaio. La mia banca, però, mi ha detto che "non si sono ancora organizzati" e quindi, per modificare il mio mutuo, dovrei estinguere questo e accenderne un'altro, pagando nuovamente il notaio (e quindi la perizia e le spese burocratiche). E' giusto? Non c'è nulla che io possa fare per ridurre la rata del mio mutuo o modificarne la tipologia senza dover sborsare altri 2/3mila euro? La mia banca stà agendo correttamente nei miei confronti? Grazie infinite.
Simona, da Giussano